《濮陽(yáng)縣工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付實(shí)施細(xì)則》政策解讀
(發(fā)布于：2024-07-12 08:56)
一、起草背景
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作決策部署和省、市保障農(nóng)民工工資支付工作要求，積極推動(dòng)欠薪問(wèn)題源頭治理，防線(xiàn)前移，進(jìn)一步壓實(shí)治欠保支責(zé)任，提升欠薪問(wèn)題處置化解實(shí)效，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，營(yíng)造尊法守法的用工環(huán)境，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《河南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》、《河南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理實(shí)施細(xì)則》和《濮陽(yáng)市保障農(nóng)民工工資支付工作十一條措施》等法規(guī)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《濮陽(yáng)縣工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付實(shí)施細(xì)則》。
二、起草過(guò)程
《實(shí)施細(xì)則》初稿起草完成后，我局組織勞動(dòng)監(jiān)察對(duì)初稿進(jìn)行討論修改，經(jīng)討論修改形成征求意見(jiàn)稿，發(fā)縣財(cái)政局、縣住建局、縣房地產(chǎn)事務(wù)中心、縣交通局、縣水利局、縣市政園林局、縣公用事業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣信訪(fǎng)局、縣教育局、縣公安局、縣法院、開(kāi)州集團(tuán)等16個(gè)相關(guān)部門(mén)征求了意見(jiàn)，結(jié)合征求意見(jiàn)再進(jìn)行了修改完善。同時(shí)，通過(guò)政府網(wǎng)站公示，進(jìn)行了為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)法制審核后，形成定稿。同時(shí)，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的必要性、合法性、可行性、合理性和宏觀政策取向一致性進(jìn)行全面論證，細(xì)則的出臺(tái)能夠進(jìn)一步明確各方責(zé)任，有助于推動(dòng)形成治欠工作合力，充分結(jié)合了工作實(shí)際需要，具有很強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)性，也是深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于健全和完善保障農(nóng)民工工資支付機(jī)制的實(shí)踐要求。
三、《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共八項(xiàng)二十四條內(nèi)容，附件5個(gè)，分別是建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同、協(xié)查函、人力資源和社會(huì)保障局涉嫌犯罪案件移送書(shū)、涉嫌犯罪案件移送書(shū)回執(zhí)、欠款案件移送書(shū)。
八項(xiàng)內(nèi)容分別是：總則（共三條）、工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可及合同簽訂（共四條）、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立和工資保證金繳納（共二條）、違規(guī)分包工程問(wèn)題查處（共一條）、用工實(shí)名制管理（共二條）、欠薪問(wèn)題查處（共七條）、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用（共二條）、保障農(nóng)民工工資支付責(zé)任（共三條）等。闡述了《實(shí)施細(xì)則》制定的依據(jù)、目的、相關(guān)解釋?zhuān)Y(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確了治欠保支相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目涉及企業(yè)各方責(zé)任，通過(guò)落實(shí)治欠保支各項(xiàng)制度要求，開(kāi)展欠薪問(wèn)題源頭治理，推動(dòng)治欠保支防線(xiàn)前移，及時(shí)有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
