濮陽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 關(guān)于呈報濮陽縣2020年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金計劃備案的報告
(發(fā)布于：2020-03-30 23:00)
省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室：
《濮陽縣2020年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金計劃備案的報告》已經(jīng)濮陽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組同意，現(xiàn)呈報備案，請予審核。
附：《濮陽縣2020年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金計劃備案的報告》
濮陽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組
2020年3月31日
附件：
濮陽縣2020年統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金
計劃備案的報告
為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）和《河南省財政廳河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于認真做好2020年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點縣實施方案編報工作的通知》（豫財農(nóng)綜〔2020〕6號）要求，持續(xù)鞏固提升濮陽縣脫貧攻堅成效，結(jié)合我縣實際特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話要求，按照縣委、縣政府鞏固脫貧成效需要的決策部署，在“因需而整”的前提下做到應(yīng)整盡整”，支持完善用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項目，提高涉農(nóng)資金配置效率。嚴格按照“兩不愁三保障”要求，既不降低標準，也不擅自拔高標準，嚴格依據(jù)現(xiàn)行脫貧標準安排扶貧項目資金，形成全方位幫扶和鞏固脫貧成果。
（二）基本原則
圍繞改善貧困村（含貧困發(fā)生率較高的非貧困村）、貧困人口小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、村組道路、機井、橋涵等項目。圍繞培育和壯大當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)增收，支持種、養(yǎng)、加等扶貧產(chǎn)業(yè)和支持貧困村通過支持貧困村資產(chǎn)收益扶貧模式發(fā)展村集體經(jīng)濟。扶貧小額信貸風險補償金、建檔立卡貧困戶及帶貧企業(yè)等扶貧貸款貼息。圍繞增強貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風險能力，支持貧困家庭有就業(yè)意愿的勞動力接受全日制高等職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓等。
（三）脫貧目標
濮陽縣建檔立卡貧困村174個，建檔立卡貧困人口76718人（脫貧享受政策和未脫貧人數(shù)），現(xiàn)已出列174個村，未脫貧4824人。貧困人口今年計劃脫貧4824人。
二、整合資金來源及規(guī)模
根據(jù)豫財農(nóng)綜〔2020〕6號文件要求，經(jīng)測算，2020年濮陽縣預(yù)計統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金49000萬元。其中：中央財政專項扶貧資金 7000萬元，省級財政資金3000萬元，市級財政資金6000萬元，縣級財政資金19000萬元（含結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)及其他資金），統(tǒng)籌整合資金14000萬元。
三、資金安排使用及項目分類
統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金嚴格按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的原則予以安排，不留缺口，將納入統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)的財政涉農(nóng)資金嚴格執(zhí)行國家和省確定的工程建設(shè)投資標準和定額用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等工程建設(shè)。
（一）產(chǎn)業(yè)扶貧類
計劃資金18386萬元。其中中央資金1971萬元，省級資金2490萬元，市級資金840萬元，縣級資金10000萬元，統(tǒng)籌整合資金3085萬元。
1.水產(chǎn)項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排統(tǒng)籌整合資金760萬元，用于渠村鄉(xiāng)南湖村稻魚綜合種養(yǎng)等項目。
（2）責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶126人，帶動集體經(jīng)濟，增加貧困戶收益。
2.種植養(yǎng)殖加工業(yè)項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排資金14806萬元，其中中央資金1971萬元，省級資金2340萬元，縣級資金10000萬元,統(tǒng)籌整合資金495萬元。用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，支持帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、帶貧顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)等。
（2）責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶19481戶，帶動集體經(jīng)濟，增加貧困戶收益。
3.省派第一書記產(chǎn)業(yè)項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排省級資金150萬元，用于建設(shè)種植草莓大棚8座占地10畝，蘆薈種植50畝，建設(shè)小工棚100畝。
（2）責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶113戶，使村集體經(jīng)濟年均增收5萬元。
4.市派第一書記產(chǎn)業(yè)項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排市級資金840萬元，用于種植養(yǎng)殖等項目。
（2）責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶457戶，使村集體經(jīng)濟年均增收2萬元。
5.到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排統(tǒng)籌資金1830萬元，用于到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
（2）責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶1830戶。
（二）就業(yè)扶貧。計劃安排資金4804萬元。其中統(tǒng)籌整合資金4804萬元。
1.扶貧車間項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排統(tǒng)籌整合資金3904萬元，新建扶貧生產(chǎn)車間31個，解決建檔立卡貧困戶人口556人就業(yè)。
（2）責任單位：縣工信局。
（3）時間進度：2020年6月30日
（4）績效目標：涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建扶貧車間106400平方米，惠及建檔立卡貧困戶556人就業(yè)。
2.外出務(wù)工獎勵項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排統(tǒng)籌整合資金900萬元，對15218名貧困戶勞動力外出務(wù)工給予一定標準的交通費用補貼(年務(wù)工收入1萬元—1.5萬元，獎勵300元；年務(wù)工收入1.5萬元—2萬元，獎勵500元；年務(wù)工收入超過2萬元，獎勵700元)，提高外出務(wù)工積極性，樹立憑自己勞動脫貧致富信念。
（2）責任單位：縣人社局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
（3）時間進度：2020年12月31日
（4）績效目標：惠及15218名貧困戶勞動力外出務(wù)工人員，提高外出務(wù)工人員的積極性，鞏固脫貧成果。
（三）公益崗。計劃資金5745萬元，安排縣級資金934萬元，統(tǒng)籌整合資金4811萬元。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：安排縣級資金934萬元，統(tǒng)籌整合資金4811萬元。用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)9575個公益崗。
（2）責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
（3）時間進度：2020年12月31日。
（4）績效目標：項目受益人數(shù)9575人，項目區(qū)公益崗受益每人每年6000元。
（四）教育扶貧。計劃資金1000萬元。其中中央資金1000萬元。
1.享受“雨露計劃”職業(yè)教育補貼。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：安排中央資金1000萬元，其中720萬元用于職業(yè)教育補助4800人，240萬元用于短期技能培訓1200人，40萬元用于創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓267人。
（2）責任單位：扶貧辦。
（3）時間進度：2020年8月31日完成。
（4）績效目標：此項目為全縣建檔立卡中高職貧困家庭學生6267名進行補貼，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加收入，脫貧致富。
（五）危房改造。計劃資金510萬元。省級資金510萬元。
1.住房保障項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：安排省級資金510萬元。對300戶四類重點對象危房進行改造，切實改善四類重點對象的居住條件，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。每戶補貼1.7萬元。
（2）責任單位：縣住建局。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：改造300戶四類重點對象危房 ，解決其住房安全，確保其住戶安全有保障。
（六）金融扶貧。計劃資金4990萬元。其中中央資金400萬元，市級資金3290萬元，統(tǒng)籌整合資金1300萬元。
1.金融小額信貸貼息。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排中央資金400萬元，用于金融扶貧小額信貸貼息。
（2）責任單位：縣扶貧辦。
（3）時間進度：2020年9月30日
（4）績效目標：為濮陽縣2000戶貸款，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使濮陽縣2000戶貧困人口受益。
2.扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排統(tǒng)籌整合資金1300萬元，用于扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息。
（2）責任單位：縣金融工作局。
（3）時間進度：2020年12月31日
（4）績效目標：使濮陽縣11000余戶貧困戶收益，受益貧困人口滿意度100%，年戶增收2000元。
3.扶貧小額信貸風險補償金項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排市級資金600萬元，用于扶貧小額信貸風險補償金。
（2）責任單位：縣金融工作局。
（3）時間進度：2020年12月31日
（4）績效目標：惠及建檔立卡貧困戶13000余戶，用于扶貧貸款風險補償金，經(jīng)與金融機構(gòu)協(xié)商，今年安排風險補償金600萬元，可放大8倍放貸。
4.農(nóng)業(yè)保險項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：2020年安排市級資金2690萬元。其中950萬元用于132萬畝冬小麥保險；200萬元用于60萬畝秋作物保險；500萬元用于全縣享受政策的建檔立卡貧困戶的人身意外傷害、房屋、養(yǎng)殖保險；1040萬元用于全縣大棚、食用菌、棚內(nèi)蔬菜等特色農(nóng)業(yè)保險。
（2）責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（3）時間進度：2020年12月31日
（4）績效目標：該項目惠及全縣廣大農(nóng)民，為貧困戶投保種養(yǎng)提供保障等，實現(xiàn)貧困戶脫貧路上無風險。
（七）生活條件改善。計劃資金1687萬元。其中縣級資金1687萬元。
1.飲水安全工程項目。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：安排縣級資金1687萬元。用于2020年度濮陽縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等34個項目。對建設(shè)時間較早，損毀嚴重的村莊供水主管線進行改造。
（2）責任單位：縣水利局。
（3）時間進度：2020年6月30日完工。
（4）績效目標：切底解決貧困戶飲水安全問題，惠及建檔立卡貧困戶16480人，實現(xiàn)全縣貧困戶自來水“戶戶通”。
（八）基礎(chǔ)設(shè)施。計劃資金11758萬元。其中中央資金3629萬元，市級資金1750.11萬元，縣級資金6378.89萬元。
1.生活性基礎(chǔ)設(shè)施。
（1）資金安排及建設(shè)任務(wù)：計劃共安排資金4475.52萬元。
