2021年以來，濮陽縣司法局認(rèn)真履行工作職責(zé)，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，建立工作制度，積極完成縣人大常委會安排的立法調(diào)研、立法項(xiàng)目征求意見、社情民意征集等工作，較好地發(fā)揮了立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的橋梁、紐帶作用，為全力推進(jìn)我市科學(xué)立法、民主立法、高質(zhì)量立法提供有力保障。

工作開展情況：截至目前，我局共對《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例（草案)》《河南省反家庭暴力條例（草案)》（征求意見稿）、《河南省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定(草案)》《河南省多元化預(yù)防化解矛盾糾紛條例（草案）》（征求意見稿）、《河南省中醫(yī)藥條例(草案)》《濮陽市城鄉(xiāng)供水條例》《濮陽市揚(yáng)塵污染防治條例》《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》《河南省氣象信息服務(wù)條例（草案）》《河南省網(wǎng)絡(luò)安全條例（條例）》《河南省城鄉(xiāng)供水條例（草案修改稿）》《河南省人力資源市場條例（草案）》《河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會條例（草案）》等40余部法規(guī)草案進(jìn)行了意見建議征集工作。 

（一）構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，提供有力保障。把抓好立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作作為我局法律事務(wù)工作的重中之重，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律援助中心、公證處、矛調(diào)中心等窗口股室為我局立法聯(lián)絡(luò)處，同時確定有一定法律知識、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)、熱心立法工作的基層同志作為基層立法信息員，形成了橫向到邊，縱向到底的立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。 

（二）建立工作制度，完善工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化制定了《濮陽縣司法局立法聯(lián)系點(diǎn)工作制度》《濮陽縣司法局基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作流程》，明確了聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員(信息員)的主要工作任務(wù)，確保立法調(diào)研、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作有效落實(shí)，各類立法信息傳導(dǎo)渠道暢通，人民群眾對立法和執(zhí)法方面的意見和呼聲能夠得到及時反映，讓群眾不再成為旁觀者，立法聯(lián)系點(diǎn)“橋梁”和“紐帶”作用得到有效發(fā)揮。2021年以來，共深入村、社區(qū)等基層單位，開展立法宣傳活動 220余次，及時反映人民群眾對立法和執(zhí)法方面的意見和呼聲，帶頭向群眾普及法律知識，努力做到“上情下達(dá)、下情上達(dá)”。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力。積極組織全縣司法行政干警開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國立法法》《地方組織法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時，在開展各類文件和地方政府重大行政決策的合法性審查工作中注重以學(xué)促干、邊學(xué)邊干，不斷強(qiáng)化憲法意識、法律意識，提升自身法律知識素養(yǎng)和依法辦事能力。同時，通過加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案工作，努力確保法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位。

（四）創(chuàng)新工作方式，做到三個結(jié)合。在聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的日常工作中，我們努力做到“三個結(jié)合”：一是把立法聯(lián)系點(diǎn)工作與學(xué)習(xí)宣傳結(jié)合起來，在深化認(rèn)識上求實(shí)效。作為立法聯(lián)系點(diǎn)，我們帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策，不斷深化思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變立法觀念。在具體工作中，逐步將立法工作的宣傳列入普法教育和學(xué)法計劃之中，確保學(xué)法不走過場，取得實(shí)效，讓廣大干部群眾真正了解立法工作在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用和地位，不斷增強(qiáng)遵守法律法規(guī)的自覺性。二是把立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作與執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)合進(jìn)來，在協(xié)調(diào)推進(jìn)上求實(shí)效。在執(zhí)法檢查過程中，既注重檢查執(zhí)法部門執(zhí)法不到位的問題，同時也檢查法律法規(guī)執(zhí)行過程中需要補(bǔ)充完善的情況，為今后修訂完善相關(guān)法律法規(guī)積累必要的素材。三是把立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作與矛盾糾紛排查化解結(jié)合起來，在化解矛盾上求實(shí)效。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入，民間矛盾糾紛案件越來越多地涉及到法律法規(guī)的執(zhí)行方面。為此，立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)加強(qiáng)與各調(diào)委會的聯(lián)系，共同化解和調(diào)處各種糾紛，及時了解掌握有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況和對法律法規(guī)修訂完善的意見和建議。 

下步工作打算：“建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細(xì)化”是我們黨加強(qiáng)基層立法工作、提高立法質(zhì)量和效率的重要舉措。需要我們共同學(xué)習(xí)研究，并集中精力干好的重要工作。就加強(qiáng)基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作，我們重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是提高認(rèn)識、主動作為。貫徹落實(shí)《中華人民共和國立法法》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的重要舉措，是完善立法工作機(jī)制提高立法質(zhì)量的具體步驟，是深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的重要制度安排，是保障人民群眾參與立法的有效途徑，有利于保障社會公眾有序參與立法，構(gòu)建常態(tài)化的聽取群眾意見的平臺，進(jìn)一步推進(jìn)立法工作向基層延伸，對提高地方立法和民主化程度，促進(jìn)和保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

二要創(chuàng)新方式、強(qiáng)化職能。我們基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)承擔(dān)了收集匯總領(lǐng)域內(nèi)社情民意、對立法草案提出專業(yè)化建議、組織開展立法調(diào)研和論證活動等方面的工作職能。這些職能的有效發(fā)揮，是科學(xué)立法、民主立法和精細(xì)化立法能夠?qū)崿F(xiàn)的重要基礎(chǔ)。這就要求我們堅持以人民為中心的立法理念，積極回應(yīng)人民群眾對立法工作的新期待。在立法過程中，按要求實(shí)施組織立法調(diào)研、聽證論證等活動，把立法為公的理念貫徹到立法工作的全過程。

三要建強(qiáng)隊伍、增強(qiáng)本領(lǐng)。“蓋有非常之功，必待非常之人”，人才隊伍是發(fā)揮基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)作用最關(guān)鍵的因素。積極培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、珍惜人才、凝聚人才，促進(jìn)基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作人員的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。把政治素養(yǎng)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定法律知識和能力的同志吸收到立法基層聯(lián)系工作中來，建立了一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作隊伍，又夯實(shí)基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作的群眾基礎(chǔ)，又將工作觸角延伸到生產(chǎn)生活的第一線，增強(qiáng)了工作覆蓋面和代表性，從而提高立法工作的專業(yè)性和科學(xué)性，努力做到“上情下達(dá)、下情上達(dá)”。